经济会议开了几天之后，终于拟定了一个五年方案。
基础建设领域：投资5万亿元，再建1万公里的高速铁路、1万公里的高速公路、27座水电站以及其他设施，解决500万人口的就业问题。
科技与工业领域：投资2万亿元，将大量先进科技转化为实际成果，淘汰落后科技，在国际上推广“h国创造”，打破高科技垄断，和西方形成强有力竞争关系，并解决100万人以上的就业问题。
农业领域：投入3万亿元，争取在三年内实现粮食自给自足，并解决300万人以上就业问题。
军事领域：在原有军费基础上，投入1万亿元，打造几支坚强有力的国防力量，另扩军30万，防止某些国家在边境领海区域狗急跳墙。
环保领域：投资5万亿元，大力整治环境污染，大面积清理污染区，让水更清，让天更蓝，让不适宜人类生存的土壤，可以重新耕作、生产，通过治理污染，为间，可解决的就业人口，在500万人以上。
另外，在教育、医疗、体育、文化等领域，也将加大投入，均将在原有基础上，投资3万亿元，保证其不至于无法维持，低迷衰弱。
这些计划加起来，大概要投入18万亿，但能解决的就业人口，最多可能就在2000万人左右，无法达到5000万人的目标。
也就是说，一旦国家实施这个救济计划，不仅是失业人口，哪怕是街上的乞丐、流浪汉，还是大学里的学生，只要他没有工作，都能获得一个月800块钱的补助，无差别覆盖。
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但就是有些人痴迷健康、长寿这样的东西，已经不止一位老领导打过招呼，希望从异能者那弄点活性药剂过来，再不用点好药，他们被病折磨死了……一号首长让谭林久全部拒绝了这些招呼，因为这个口子一旦开了，后期不知道多少领导要找到异能者身上，他愿意当这个“专职御医”？
但问题是，随着生产效率的提高。裁缝们平均一年远远不止做300件衣服，据说有些手脚快的裁缝，一天能做10件衣服出来，效率提高了10倍，再加上机器的不断改进升级，以往需要4000万个裁缝完成的工作，现在只要400万人就能完成。
这场会议，主要讨论的是关于异能者的情况。
“难道异能者真的无法争取？”
国家投入18万亿，还是照顾不到太多的人，5000万个就业岗位，几乎等于一些人口过亿国家的工作人口总和了。
没有办法，高科技抢人饭碗的问题全世界都普遍存在，每一次产业升级都会淘汰掉一部分人，除非你不搞工业。
一号首长看到幻灯片中的绿色植株后，摇头苦笑了两声，便没有再说黄枣种子归还给异能者的事。
他放出了一张幻灯片。
不过。任何产业都有一个饱和度的问题，周边带动效应有限，拿工厂里做衣服的裁缝来说，假如一个裁缝一年能做300件衣服。14亿人假设每人每年购买10件。140亿件衣服。除以300，4000万个裁缝就能解决穿衣问题了。
“只能合作。以一个和国家平等的身份。”
“移民异星球的事。异能者松口了没有？”二号首长问。
民政部部长苦着脸道：“如果真的无差别覆盖的话，8万亿，我看用不了三四年，这些钱就要光了，而这项计划一旦实施就无法中断，到时候我们从那掏出那么多钱维持？”
一号首长抬了抬手：“三四年后的情况应该会比现在好很多，不存在维持不下去这种情况，我们要有信心，只要渡过前几年的难关，后期一定云开见日，雨后天晴。”
会议开完，各部门领导散场后，几名主要领导还没有走，而是又叫了一批人过来，又开了一场秘密会议。
福利制度是一个保障社会稳定的良好制度，也是应对失业率高胀的最佳办法，在一些西方发达国家，人一出生便能获得政府给予的数万元养育金，十二年免费义务教育，免费营养午餐，大学生毕业找不到工作？那也好办，国家每个月都发放足够其生活的失业救济金，你就是失业一辈子都没问题。
一号首长问了个自己都知道答案的问题。
大致规划是：所有没有工作能力或年满18岁以上的无业人口，每人每月将领到国家发放的800元救济金，这个救济范围涵盖全国14亿人口。
这下好了，异能者对国家起疑心了，要想再建立之前那样的互信，难度可想而知？
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