第1208章 贵族和农民的义务和责任

“陛下，不知道您对这个方案是否满意。”

“我只是想要明确，各个等级贵族，以及农民的责任。”

索洛维约夫这会儿坐在沙皇的办公桌前面，靠在椅子里，也在盘算着该说什么。

“我只是在想，陛下您能够接受的，应该是怎样的一种结构。从有爵位的贵族到在册贵族，市民和农民，各自都是有等级的。”

“如果可以的话，应该是所有人都按照这个划分的阶级，来履行自己的职责和义务。”

尼古拉这么说了，索洛维约夫也就知道该怎么办了。

“既然这样，陛下。我们的等级规划，显然要比法国人的三级会议，或者是瑞典的四级会议要复杂的多。从司法层面讲，召开国家杜马也是必要的，选举全国各地的代表，让他们来到彼得堡担任职务。”

“但这样的话，还有殖民地，米哈伊尔·谢尔盖耶维奇，还有北美和非洲的殖民地，那里应该怎么办？”

“陛下，这也是我关心的，在殖民地也需要有议会。而且我们这边可以召开的，包括部落大会，还有殖民地议会，要给当地部落一定的权利，这样才能够让我们在美洲西海岸的统治稳固。”

尼古拉知道这一点，穆拉维约夫家族的好几个分支都去了北美，他们在西雅图斯克和罗斯堡分别驻扎，和当地人的关系也搞的比较好。

因为皇室实在是没有人能够前往北美驻扎，因此那边的总督都是由改组以后的俄美公司推荐，沙皇本人考察以后确定的。

虽说是殖民地，而且距离遥远，但是沙皇仍然能有效的通过人事安排掌握那里。

另外，就是索洛维约夫之前安插过去的一批军官，现在也能够起到作用，和穆拉维约夫家族，以及流放到那里的十二月党人，算是在北美领地的三股政治势力。

在当地设置议会，并且有常驻在枢密院和国家杜马的代表，这样还能够保证殖民地的忠诚度。

至少他们会有一种归属感，俄国现在需要的就是一些有归属感的臣民。

英国的问题就是，他们实际上只是把殖民地当血包，要法国和俄国这种国家去搞殖民，才愿意统治当地人，俄国甚至因为移民不足，现在给了美洲的部落一些政治上的权力。

法国么，在北美的时候，被拿破仑卖掉的路易斯安那，这地方只有南部的新奥尔良，还有密西西比河上几个大型贸易站有法国人定居，其余的地方都还是印第安人部落的地盘。

因此，法国人对美洲的控制力也很差，也导致了他们先丢掉魁北克，接下来路易斯安那和新奥尔良也成了累赘。

俄国现在的殖民地战略，至少可以巩固当地，甚至做法和清朝有些相似。

这招，还是龙汝言在彼得堡的时候，给索洛维约夫写信提到的，清朝在台湾的统治，要给原住民封官，还要一定程度的限制汉人拓殖，他们要给原住民的酋长们交钱的。

索洛维约夫安排到了北美，就是给这些部落政治上发声的权利，他们回去以后也好组织部落民兵，各自的土地边界按照西雅图斯克议会的划定，各自选择游牧或者定居生活。

定居的好处是，俄国会派官员和迁移到北美的农民来帮忙，给他们提供良种，带来牲畜帮他们开荒。

一部分土地归部落所有，一部分是俄国的“官田”，分配给那些在北美的农民。

北美为了吸引农奴和爱尔兰人到那里，还是有很多优惠政策的，最重要的就是开荒出来的土地，被官方和当地部落承认以后，有二十五年土地保护期，并且保证三十年内免除田税。

前者就是索洛维约夫的改革措施之一，在俄国的本土和殖民地抑制土地兼并，在农奴制改革，把农民解放出来以后分配给他们土地，也是为了保证这些农民的生存。

三十年免税，这是俄国的老黄历了，以前还包括免除兵役。

但是其他方面的税收，都不会少了，因为俄国现在到处都在投资，也需要保证商税和各种经营税要收上来，要不然以俄国的财政状况，也是难以维持的。

就算有清朝提供的优惠待遇，俄国在关税方面是享受最优惠待遇，这个加血包也不是这么用的。

殖民地的农民享受的优惠，是因为他们都是在进行开拓，甚至这样也会培养出来一批富农和地主，只是他们都没有贵族身份罢了。

在北美领地和俄国本土，情况是有区别的。

“您对贵族和农民的行为，都要做出规范，这看起来就像是斯佩兰斯基先生的做法。”

尼古拉转念一想，斯佩兰斯基也是索洛维约夫的妹夫，阿黛拉是他义妹，给斯佩兰斯基也没少生孩子，这一家子也有伯爵爵位，让斯佩兰斯基跻身高级贵族的行列。

他们两个会相互影响，也是难免的。

斯佩兰斯基那个倒楣副手，因为卷入了十二月党人的行动被流放，他在西伯利亚的时候，就已经规定了一些外国人和部落民在西伯利亚应有的地位。

索洛维约夫把这些内容详细化，也是因为俄国的贵族的人数也不少，作为统治阶级，甚至因为一些拥有几个农奴的小地主也有了老爷的身份，他们的群体还颇为庞大。

“确实是他过去的一种构思，但一直没有完成整体设计。我这些天在家里，也按照在波斯时的做法，给俄国的贵族和农民，还有市民，都划定了责任范围。”

“贵族从军担任军官，或者作为文官加入到宫廷服务。市民和农民服兵役，在地方上农民还要有偿徭役，市民有经商的权利，这和过去彼得大帝时期没有太多的区别。”

“事实上，是有区别的，陛下。”

索洛维约夫把公文包打开，里面有一个折迭起来的大图，随后被展开在沙皇的办公桌上。

“陛下，您看到这张图，就应该明白了。大贵族的税收，在持有大量田产的情况下，会被课以重税，于是他们就要减持一批土地。在土地流转当中，我们要收取交易税，一些地块可以是象征性的收交易税，来保证土地流转到中小贵族和三等农民手中。”

尼古拉能够看到这张草图上，对大贵族的田税规定，是非常严格的，但是在他们开办工厂和经营商业的情况下，这个税收在初期是降低的，主要是为了鼓励大贵族把财富流转起来，钱才能生钱。

而且下面还有中小地主的规定，他们的地产税比例就没有那么高，但是持有的土地规模也不能太多，大贵族当中是分成两档的，地产规模一旦超标，对于这些贵族来说都是巨大的负担。

相对而言，他们因为持有的土地有限，实际上选择也比较自由一些，仍然可以雇佣佃户来种地，算是对这个保守圈子的一种补偿。

像是奥尔洛夫家族那样，原来持有超过两万农奴和大量田产的，就可以适当转型，不过因为他们五兄弟分家以后，各自都走了不同方向的产业，加上各自分家，搞畜牧的有国家鼓励，因此倒是下降到大贵族中的二等，甚至按照地产划分，在中等贵族的一等。