第361章 眾英杰共献兴国策（一）

“凡无辅政院之詔令，擅动一兵一卒者，无论其为天子，为权臣，为大將——”

“皆以谋逆论处！天下，共击之！”

曹操那番“天下兵马，皆归议会”的言论，让整个稷下堂瞬间炸开了锅。

“荒唐！兵者，国之大事，死生之地，存亡之道，岂可交於一群夸夸其谈之辈手中？！”

“孟德此言，看似公允，实则祸心！”

“若无强兵，何以威慑四夷？”

“若三军无主，號令不一，一旦有变，谁来负责？”

堂中，立刻有数名出身將门的军略院学子起身反驳。

一时之间，学子们又开始爭论不休，从军权归属，辩到將帅任免，又从边疆之祸，谈到京畿宿卫之弊。

就在此时一道温和的声音，响了起来。

“山长，诸位同窗，备，亦有一言，请诸君共鉴。””

刘备缓缓地站起了身。

他那身洗得有些发白的儒衫，与身后那华丽的殿堂相比，显得有些格格不入。

但他往那里一站，整个嘈杂的稷下堂，竟不自觉地安静了下来。

所有人的目光，都匯聚到了他的身上。

“自盟会征策以来，备，旁听诸君高论，受益良多。”

“文若之法，周密详实，足以为议会立规。”

“孟德之问，石破天惊，足以警醒天下人。”

“然，我等在此议定天下之法，然这天下，究竟是谁之天下？”

“我等所议之法，所定之策，为的，究竟是谁？”

他不等眾人回答，便自问自答：“是陛下之天下，是诸公之天下，”

“但归根结底，是千千万万寻常百姓之天下！”

“我等是为那远在鄴城的天子，也是为將要入主议会的诸位公，更是为那千千万万的大汉百姓！”

刘备的目光，缓缓扫过全场。

袁绍正襟危坐，手持玉扇，神情自若，似乎对这些“细枝末节”並不十分关心。

曹操也双目微闭，手指在案几上轻轻敲击，显然还在回味著关於军权制衡的博弈，对其他议题兴趣缺缺。

看许多学子不以为意，於是刘备向前一步，声音陡然拔高！

“若百姓流离失所，食不果腹，则纵有再严密之法度，再强盛之兵戈，亦不过是沙上之塔，风雨一至，顷刻便会崩塌！”

“因此，备不才，有安民三策，献於诸君，献於洛阳盟会！”

“其一，为『屯田賑济策』！”

“天下之乱，多起於饥寒。”

“我大汉以农立国，然水旱蝗灾，时有发生。”

“一旦遭灾，便饿殍遍野，民为流寇。”

“故，备以为，当行屯田与賑济之策。”

“於各郡县设军屯，既戍边，亦垦荒，以充实官仓。”

“於各郡县，设常平仓，丰年，平价购入余粮，以充仓廩；灾年，则开仓放粮，並以工代賑，兴修水利、道路。”

“如此，则可保百姓，灾年不至流离，平日不为豪强所欺。”

“其二，为『县学乡议策』！”

“民智不开，则易为奸邪所惑；民意不通，则怨气鬱结，终成大患。”

“因此吏治之腐败，便在於上下隔绝。”

“备以为，当於各县设县学，广开启蒙，凡家中有適龄之童者，皆可免费入学，习文字、明事理。”

“学成之后，凡有才者，无论出身，择优而取，以为官吏。”

“更应於各乡、里，设『乡议』之所，小事自决，大事上稟。”

“如乡中之田亩划分、水利修缮、乃至乡吏之品行优劣，皆可由乡中父老、三老共议。”

“其议定之结果，可由专人录下，上报於县，县上报於郡。”

“如此，则上情能下达，下情亦能上通。政令通达，民心方安。”

“其三，为『军户安置策』！”

“兵者，所以保家卫国也。”

“然战事一毕，百战之士，解甲归田，若无以为生，则极易为匪为寇，反成国家之大患。”

“因此当设『退役置业钱库』，凡为国征战之士卒，退役之时，均可从此钱库之中，领取一笔足以购置田產、安家立业之钱粮。”

“或为其安排入官屯、官坊，以为生计。”

“如此，则士卒乐於为国效死，百姓亦不畏从军。”

……

在场的学子之中，有不少便是来自底层百姓。

刘备所说的每一个字，都与他们的切身利益、与他们家乡父老的命运，息息相关。