第198章 柏林会议

英国代表低头翻阅条款，指尖在“永久无条件最惠国待遇”“关税不超过5%”等字样上反覆摩挲，眼神中闪过明显的满意，但仍带著一丝警惕：“这些承诺必须写入书面文件，且保证永久有效。如果能做到这一点，伦敦可以考虑默许你们的方案。但葡萄牙那边的噪音，你们打算如何处理？”

特里库皮斯嘴角上扬，语气自信而坚定：“有效占领原则將是本次柏林会议的基石，这一点已得到多数列强的默认。葡萄牙仅凭几百年前的古老文件主张主权，根本站不住脚。时代的潮流，不是几张泛黄的纸能挡住的。”

他的言下之意清晰明了，暗示英国无需为葡萄牙站台，希腊有足够的底气粉碎葡萄牙的主权声索。英国代表沉默片刻，缓缓点头：“希望你们能说到做到。”这场关键的秘密交易，就此达成初步共识。

与英国达成默契后，希腊代表团马不停蹄地展开与德国的谈判，这场谈判堪称整个外交博弈的核心。

普鲁士外交部的秘密会议室里，气氛凝重得几平让人窒息。霍尔斯坦指尖夹著一支未点燃的雪茄，眼神尖锐如刀锋，直指问题核心：“请直接说明，德国为什么要支持希腊？一个由英法控制的刚果，和一个由希腊控制的刚果，对德国而言有何区別？”

西奥多罗斯坐在特里库皮斯身旁，神色沉稳地开口，特里库皮斯则同步將一份详细的合作方案递到霍尔斯坦面前：“区別在於，德国將在刚果获得一个完全对德开放的市场。不仅如此，希腊將公开支持德国在西南非洲的合理领土主张。自由邦未来的铁路、电报等基础设施建设，德国公司將享有优先承建权。这意味著，克虏伯的钢轨、西门子的电报机，都能在刚果找到广阔的市场。”

霍尔斯坦低头翻阅方案，目光在“优先承建权”“完全开放市场”“支持德国非洲主张”等关键条款上停留许久，神色逐渐缓和。

他抬起头，语气中带著权衡后的审慎：“一个对德国经济完全开放的刚果，確实有助於平衡某些国家的野心，这符合德国的均势战略。首相阁下会运用东道主的影响力推动方案落地。但德国的所有利益，必须白纸黑字写进正式协议，不容任何模糊地带。”

“这是自然，”特里库皮斯立刻回应，“希腊將以最严谨的態度履行承诺，確保德国的利益得到充分保障。”德国的明確支持，为希腊的方案奠定了最关键的基础。

1884年2月，柏林西非会议正式开幕，各国代表齐聚一堂，会场內气氛紧张，空气中瀰漫著利益博弈的火药味。

当西奥多罗斯刚刚阐述完希腊关於成立刚果自由邦的方案，葡萄牙代表便猛地站起身，拿起一叠泛黄的歷史文献：“这是赤裸裸的掠夺！葡萄牙早在15世纪就已发现並管辖刚果地区，我们拥有无可爭议的歷史权利！”

西奥多罗斯缓缓起身，整理了一下笔挺的礼服，语气冷静而有力，目光缓缓扫过全场：“阁下，本次会议的核心精神是有效占领，这是所有与会国默认的共识。请问，贵国目前在刚果地区部署了多少驻军？建立了多少有效运转的行政机构？主权不能只存在於古老的地图和文献上，更需要实际的治理与掌控作为支撑。没有实际控制的歷史权利，不过是空中楼阁。”

西奥多罗斯的话音落下，会场內陷入短暂的寂静。

英、法、德三国代表均保持沉默，既不附和葡萄牙的主张，也不反驳希腊的观点，这种默认的態度，无疑印证了希腊主张的合理性。葡萄牙代表面红耳赤，张了张嘴却再也说不出反驳的话语，只能在一片尷尬的注视中坐下。公开交锋的胜利，让希腊在会议中的立场愈发稳固。

在此后的数周內，希腊代表团趁热打铁，继续推进与其他列强的秘密谈判。针对法国，西奥多罗斯与法国代表正式確认巴黎默契，以书面形式保证法国在刚果河北岸的特殊经济优先权，並承诺给予法国永久最惠国待遇，成功换取法国在会议中不阻挠希腊方案的推进；面对俄国，希腊承诺保障俄国商品的最惠国待遇，换取了俄国在会议上的象徵性支持，这种支持虽不具备实质约束力，却为希腊增添了道德层面的砝码；对於奥匈帝国，希腊则以最惠国待遇为基础，最终贏得了两国的明確支持。

经过近两个月的激烈博弈，1884年3月，柏林西非会议正式落下帷幕，《柏林总议定书》隨之签署，其中关於刚果的条款成为核心內容，这些条款为希腊加冕。

根据议定书，希腊刚果自由邦正式成立，希腊国王康斯坦丁一世兼任刚果自由邦的元首，该自由邦被明確为主权实体，与希腊王国组成共主邦联。这意味著它並非希腊的普通行省，拥有自己的法律、政府和財政体系，但外交与军事最终由雅典主导，这种特殊的政治体制，既是希腊爭取主权的成果，也是列强制衡希腊的妥协。

在行政中心的设置上，列强与希腊经过反覆拉锯达成最终妥协。自由邦的最高行政与立法机构国务委员会常驻於希腊王国首都雅典，同时在刚果河口的博马设立总督府负责日常治理。这一条款看似平衡了各方利益，实则將自由邦的政治大脑留在了欧洲，方便列强通过影响雅典的决策间接掌控刚果事务，极大地限制了希腊对刚果的直接控制力，形成了雅典作为大脑、博马作为手足的双头管理模式。

英国、法国、德国、俄国、奥匈帝国五国在自由邦全境享有永久、无条件的最惠国待遇，其商品、资本、公民在刚果不得受到任何形式的歧视。自由邦对进出口货物徵收的从价税不得超过10%，任何增税计划都需经国务委员会三分之二多数同意，而该委员会中还设有列强委派的观察员，这意味著希腊几乎没有自主调整关税的权力。

同时，议定书明確禁止自由邦政府对任何贸易实施垄断，必须保证完全的商业自由，这一条款彻底堵死了希腊通过核心產业盈利的可能，將刚果地区的经济完全置於列强资本的掌控之下。

这场柏林博弈对希腊而言，无疑是外交史上的空前成功。作为一个中等国家，希腊在列强环伺的格局下，成功获得了一块面积远超本土的非洲领地的主权名分，不仅彻底將葡萄牙排除在刚果地区之外，还限制了法国在刚果河北岸的势力扩张，极大地提升了自身的国际地位。

但胜利的代价同样沉重，希腊刚果自由邦从诞生之日起，就面临著经济主权不全、政治独立受限的困境，它更像是一个由希腊牵头、为五大列强资本服务的国际商业开发公司。

当柏林的政治家们还在为《柏林总议定书》的措辞字斟句酌、为所得利益沾沾自喜时，巴黎的一家爱迪生欧洲公司机械厂里，另一场无声的战爭正接近尾声。工程师们正加紧调试新的电力设备，这些即將运往世界各地的机械，將悄然改变全球工业格局与军事力量对比。

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