第67章 新政深化

首批通过“实务科”考取功名的考生中，有曾在科学院研究水利的学者，有在地方治理蝗灾有功的小吏，还有在工坊改良器械的工匠。

这些官员上任后，很快在各自岗位上展现出极强的治理能力——比如曾为工匠的王兴，任苏州府通判后，仅用半年就解决了织坊污染问题，还推动了蒸汽织布机的普及，得到百姓的广泛讚誉。

第二项，改革税收制度。

大明旧有的税收制度以“人头税”和“土地税”为主，不仅税负不均，还存在大量偷税漏税现象——大地主、士绅凭藉特权隱瞒土地，而贫苦百姓则要承担沉重税负。

程一言建议，推行“摊丁入亩”与“商业税改革”：

將人头税併入土地税，按土地面积徵收，减轻无地、少地百姓的负担；

同时，规范商业税徵收，对蒸汽工坊、海外贸易等新兴產业，按利润的15%徵收商业税，严禁地方官隨意加征苛捐杂税。

为確保税收改革落地，程一言还提议设立“税务司”，直接隶属於户部，负责全国税收的徵收、核查与监管；

同时，在各地设立“税银公示牌”，定期公布当地税收总额、用途，接受百姓监督。

山东巡抚黄克纘担心税收改革会引发大地主的不满，说道：

“程大人，山东的大地主大多是士绅，若按土地面积徵税，他们的税负会大幅增加，恐引发叛乱。”

程一言回应道：

“黄大人，税负不均才是引发叛乱的根源。如今大明的商业税每年可达两百万两，足够弥补土地税的调整。

而且，朝廷会对主动申报土地的地主给予税收优惠，对隱瞒土地的则严惩不贷。只要公平公正，百姓自然会支持。”

税收改革推行后，效果显著。

无地、少地的百姓税负减轻了三成，生活得到明显改善；大地主虽税负增加，但因商业税带来的国库充盈，朝廷有更多资金用於水利、道路建设，间接带动了农业发展，大地主的实际收益並未减少；

商业税的规范徵收，也让蒸汽工坊、海外贸易等產业得以健康发展，仅万历三十年一年，商业税就达到了两百五十万两，占国库总收入的四成。

第三项，改革司法制度。

大明旧有的司法制度存在“刑讯逼供”“司法腐败”“审判效率低下”等问题，百姓冤假错案时有发生。

程一言建议，制定《大明律实务细则》，明確各类案件的审判標准与流程；禁止刑讯逼供，要求审判需有物证、人证，否则不得定罪；

在各州府设立“民告官”专门法庭，允许百姓直接起诉贪腐官员；同时，从国子监、律法世家选拔专业人才，充实司法队伍，提高审判效率。

为推广新的司法制度，程一言还在京城设立“司法学堂”，培养专业司法人才；

並下令重审近年来的冤假错案，为受冤百姓平反。苏州百姓张阿婆的儿子被诬告盗窃，关押三年未判，新司法制度推行后，法庭通过核查物证、询问证人，证明其儿子无罪，还严惩了诬告者与瀆职官员。

张阿婆为感谢朝廷，特意带著锦旗来到京城，跪在宫门前高呼“大明司法公正”。

制度革新的推进，让大明的治理体系更加完善，新政的红利进一步释放。