大概意思就是通过股市，将民间隐藏的财富吸纳到官方手里，用于铁路的建设中。
另外贾琏还有一个计划，全国开设工程学院，这个就不强制要求一定是官办的，也可以是民办的。
搞工业需要工程师，而工程学院培养的就是工程师。实际上工程学院内的科目很多，有理科有工科，只是暂时没分开。
现阶段的发展水平，还没到理工科分开那么细致，先一起学吧。
李元拿到奏本之后，首先心里肯定了铁路学校的计划，随后才是对工程学院的计划产生了一些想法，陷入了沉思之中。
之所以李元会想这么多，无非就是贾琏给他灌输了国企的概念。
工程学院是有先例的，现在的京城西郊就有一所，这里的毕业生不愁没工作，成绩优异的还能直接做官。
未来国企的规模和范围都会扩大，那么学院培养的人才，是不是要最大程度的掌握在官方的手里呢？
还有就是，煤铁集团这样的皇家产业，也是需要人才的。
将工程学院掌握在官方的手里，未来官办企业需要人才，自然能择优录取。
金陵还有一家工程学院，不过那是地方民办的。说起来是为了民营企业培养人才，毕竟资金都是地方上自己出的。
思来想去，李元没有定论，想拿到内阁去讨论吧，又觉得与内阁那帮老顽固谈论不出什么结果。
通过官办企业，绕过内阁办事这种感觉，确实非常的爽，但是话说回来，在很多事情上，还是需要文官集团配合的。
尤其是官办企业向地方上扩张时，一定会与地方的民营企业起冲突的，远的不说，煤铁集团的民用产品，就已经与民间的产品在打仗了。
最近李元就看到了一份内阁上呈，研发厅下属的车辆厂，一开始生产四轮马车，后来又开发出了两轮的黄包车。一开始是独家产品，数年后技术外泄，民间开始有同类的产品出现，好在市场大，足以消化民间的产品。进入乾正元年后，市面上民间生产的四轮马车和黄包车，与官营厂之间出现了竞争。官营车辆厂这边向衙门举报，民间厂家偷走技术，要求官府出面打击。
这个举报官府没接，无论是顺天府还是大理寺，都没有接这个案子，理由是证据不足。
倒是五城兵马司干了一件事情，满大街拦下马车和黄包车，要求上牌照，并且缴纳管理费养路费，还要求车夫要学习交通规则。
这个事情就闹的很大，甚至惊动了内阁，所以才有奏本到御前。
李元让胡敏翻出相关的奏本，内容还不少呢。
一边是督察院大规模弹劾京城内部的马车增加太多，一些马车在城内行驶时横冲直撞，造成了不少的伤亡，五城兵马司疲于奔命，特此要求出台交通规则，方便管理。
一边是城内的诸多官员和勋贵们，上奏弹劾五城兵马司，说他们滥用权利，无端扣押私人车辆。而且还搞区别对待，车辆如果是官营的，最多交一点罚款就放行了，如果是民营的长期扣押，给民营的车辆厂造成了巨大的损失。
内阁这边将两边汇总之后，上呈御前，将事情说的清楚明白后，提出两个解决办法。
什么办法呢，一个是方颂的建议，五城兵马司维持秩序防火防盗，工作压力很大，所以要多多体谅，出台相关的交通规则和管理办法，有助于城内的治安和行人安全。所以，要支持五城兵马司出台相关的政策法规。
另一个办法，则是李清提出的。现阶段五城兵马司任务太多，规模日渐增大，已经很有必要另起炉灶，从督察院剥离出来，成立一个直接向内阁负责的衙门。至于交通法规和管理办法，李清也是赞成的。
看完这份报告后，李元再次意识到，官民并举的产业，注定要牵扯到竞争之中。
内阁的报告表面上看说的是交通压力，打包内含了各路的私货。
不单单是城内交通的问题，还有民办车辆厂要求五城兵马司一视同仁的问题，还有内阁两位阁老互相拆台的暗算。
林如海这个首辅则干脆把复杂的问题简单化，变成两个问题，一个是五城兵马司的执法问题，一个是五城兵马司的地位问题。
李元还从这份报告里，看到了林如海的私心问题。现在将这份报告与贾琏的奏本放在一起看完之后，又多了点李元对国企的偏心问题。
思量想去，李元觉得先解决内阁这份报告，再对贾琏的奏本做出一个论断。
于是李元在内阁的报告上批阅，【五城兵马司现有格局，乃贾卿一手搭建，车辆厂也系贾卿所创之研发厅下属企业，此事交由贾卿处，拿出一个各方都能满意的解决方案来，内阁讨论后再行上呈。】
内阁这边报告上呈都半个月了，李元迟迟没有处理，内阁这边还以为留中了，没想到李元又批阅下发了。
这批阅的内容内阁林如海看完之后，将方颂和李清都叫来，让他们两个看看。毕竟当初综合这俩的意见之后上呈的报告。
方颂和李元看了皇帝的批阅，自然无话可说，林如海让人送给贾琏。
贾琏这边拿到报告后，很是意外，内阁处理不了，丢给皇帝，又丢给我来处理？
就这么一点事情，内阁也拿不出一个统一的处理意见？
既然如此，那就别怪我不客气了。
贾琏很快给出了几点意见，民办车辆厂盗取官办车辆厂技术一事，现在看是一笔糊涂账。建议成立一个专利局，今后所有新技术可以申请专利，保护技术创新人的利益。京城车辆数量增加太快，建议新设交通管理局，专管全国车辆和交通，并出台相关的交通法规。
总之就是新生事物不断的增加，人类社会不断的打补丁，一样一样的管起来。为此，贾琏还特意强调了，车辆上牌的重要性，车夫发执照的重要性。贾琏的意见回复后，又转到内阁，林如海把李清和方颂一起叫来，问他们还有没有意见。
方颂和李清一看贾琏这个方案，两人都沉默了，谁都没捞到便宜，唯独便宜了一个新设的衙门。
至于这个交通道路和车辆管理局，到底是个什么玩意，他们心里也都没底，到底该是个啥级别，更没底。
(本章完)
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