第53章 没让你捅马蜂窝！

《万历会计录》——那是张居正改革时编的財政总册，有预算的雏形，但只统计，不控制。

《赋役全书》——记录了各地税粮、差役，但也没有预算的概念。

大明现行的財政制度，说白了就是“量出为入”。

需要多少，就征多少。

征不上来，就加征，就欠著。

没有规划，没有控制，没有问责。

他要写的，是一套全新的东西。

经过两日。

章程初稿完成了，约两千字，涵盖了预算编制、审核、执行、监督、审计的全过程。

但还不够。

需要附上具体的表格样式。

预算表、拨款表、支出表、决算表。

还要有操作细则。

怎么核实兵额，怎么核算粮餉，怎么审计帐目。

这些，他得慢慢做。

终於，陈志远將袁崇焕案中涉及军费的事情写进了奏摺。

赵德禄就急匆匆迎上来，脸色发白。

“僉宪，曹总宪让您一回来就过去，立刻，马上。”

“总宪……总宪脸色很难看，手都在抖。”

陈志远心中一动。

曹於汴是都察院掌院，左都御史，正二品大员，平日里沉稳如山。

能让他手抖的事……

他整了整衣冠，往曹於汴的值房去。

走廊里静得嚇人。

往日里总有书吏、御史走动，今日却空无一人。

陈志远能听见自己的脚步声，在青石板上迴响。

值房的门虚掩著。

陈志远抬手敲门。

“进来。”

声音很冷，冷得像冰。

推门进去，陈志远愣住了。

值房里一片狼藉。

地上散落著撕碎的纸页，砚台翻倒在书案边，墨汁泼了一地。

曹於汴站在窗前，背对著门，肩膀微微发抖。

陈志远走到屋子中央，行礼。

“下官陈志远，见过总宪。”

曹於汴猛地转过身。

他的脸涨得通红，眼睛里布满血丝，嘴唇哆嗦著，手指指向陈志远，半天没说出话。

陈志远垂手站著，一动不动。

“你……你……”曹於汴终於挤出声音。

“你知不知道你在干什么？！”

“下官奉旨核查袁案……”

“放屁！”曹於汴厉声打断。

“袁案？你还敢跟我提袁案？你查的是什么？是军费！是兵部的帐！是户部的底！”

他一步衝到书案前，抓起一叠纸，狠狠摔在陈志远脚下。

纸页散落一地。

“下官有皇上特旨……”

“特旨？特旨让你查袁崇焕！没让你捅马蜂窝！”

曹於汴声音嘶哑。

“军费是什么？是九边的命脉！是几十万大军的粮餉！”

他走到陈志远面前，死死盯著他。

“你以为就你聪明？你以为就你看得出问题？我告诉你，都察院十年前就查过军费！”

“结果呢？主查的御史，三个月后外放云南，死在路上，说是瘴气。”

“协查的给事中，第二年考核，评了个『浮躁』，罢官回乡，第三年家里失火，一家七口，没一个跑出来！”