第45章 农业政策

“臣建议在春耕后於那不勒斯召开一次全国农业合作社联席会议，將已经实现春耕物资全额到位的合作社作为示范案例，由它们去说服尚在观望的县乡。”

刻律德菈接过帐册，逐页翻看。

每一项开支都列得清清楚楚——种子补贴、化肥採购、农机租赁、培训费。

她看完后，將手杖轻轻点了一下地面，拿起笔在农业拨款总额旁边签下自己的名字，又在下方补充了一行小字：“凡申请补贴的自耕农户，须同步完成土地登记；禁止以兼併、抵押、偽造契约等手段挤占他人合法田產，违者取消两年內一切贷款优惠。”

落笔时她对本迪尼说：“起草具体的土地登记核查程序，下周前提交。”

三月初，农业扶持政策配套法令正式颁布。

本迪尼在起草过程中反覆核对了合作社贷款与转產工厂税收扣减之间的交叉项，確保两项政策不会在同一批申请对象上產生重复补贴。

他在法令末尾附了一份致財政大臣蒙蒂的备忘录，说明首批种子补贴可与原军事供应商的违约金赔付在时间上错开，避免双月赤字集中爆发。

核心內容包括：降低农业税负，对中小农户减免春季播种期间的土地税和水利费；

提供种子和化肥现金补贴，春耕物资到位率由合作社与各区公所逐周统计；

联合中小农户成立合作社，以集体信用申请低息贷款，享有对拋荒地的优先承租权；

严禁大地產商利用债务和偽造契约兼併小农土地，暂停地主对佃户的非法驱逐；

成立农业信贷担保基金，对合作社的银行贷款提供担保；

来自宫廷开支的节余被单独存入一个信託专户，维吉妮婭每周向女王简要报告一次其流水。

法令颁布一周后，皮埃罗·科隆纳，那个曾被刻律德菈安排在民政联络处前线的前伯爵幼子，从西西里发回了一份实地报告。

他深入到巴勒莫以南的柑橘种植区时，发现当地大地主通过控制水渠分配，变相强迫佃户签署带有高利贷性质的“预购合同”。

他隨报告附上了一张预购合同的抄件，科隆纳在报告的结尾处写道：“陛下，臣在巴勒莫以南亲眼见到地主的写契师坐在渠口磨墨，渠水淌过他的脚面，他头也不抬。他说这行字他写了二十年，从不知道水利费减免令长什么样。臣把法令抄本放在他磨盘上，他看了三遍，然后停下了砚台。”

“停止盘剥不是因为他心善，是因为他猜不准宪兵什么时候会再来。”

刻律德菈读完后，將报告中关於预购合同违规的细节段落转批给那位新任命的巡迴法官普奇，並在转批单上写道：“水源与土地一併纳入司法保护范围。”

三月的第二周，西西里的第一批农业合作社在恩纳成立。

社员们在分发下来的表格上签字时，发现自己除了姓名和土地面积之外，还需要填一栏“原土地纠纷是否经王室仲裁法庭结案”。

他们交头接耳了一阵，最后公推那批在巴勒莫法庭胜诉的老农握著最粗的那支钢笔，第一个在表格上写下“是”。

乔鲁诺以税务协管员的身份坐在一旁核对数据，当发现某个地主虚报了僱农人数企图套取补贴时，他在表格顶端用红墨水划了一道线，写上了修正后的数字。