第四特区是一块弹丸之地，人口在几支地方民族武装中最少，总共不到八万人而已，目前拥有兵力五千余人。
不仅控制面积小，只接近五万平方公里，外部环境上还处于夹缝之中。
第四特区的北部，是强大的掸邦第二特区，双方力量相差悬殊，第四特区只能配合和支持的第二特区；
南部与原大毒枭坤沙部很近，常常面临坤沙的压力；
东面是z国西双版纳州；
在西面就是md政府军了。
由于这种外部形式，第四特区常常处于两难境地，不得不采取走钢丝战术，平衡各方对自身的影响。
庞劲东发现，其实第四特区的局面比果敢共和军更艰难，但果敢共和军比他们有骨气。
庞劲东点点头：“原来是这样！“
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只不过，这些都是在暗中进行的，在表面上，大家都保持观望态度，或是发表一个声明，希望交战的双方保持克制，共同维护md的和平与安定。
因为他们的毒品直接荼毒了z国，于是z国鼓励他们进行替代种植，支援了不少物资和资金，进而又发展了很多合作项目，他们这才把经济搞了上去。
再次，也是最为重要的一点，第四特区的几位领导人与果敢特区政府和果敢共和军是姻亲，林继文本人就是庞文澜的大女婿，其母则是特区政府在彭仁浩之前那位主席的女儿。
首府小孟拉过去是昔日不毛之地，今日已是大楼平地而起，各种基础设施正在建设，粮食自给有余，财政收入大增。
庞劲东就任副总司令已经有一段时间了，今天却第一次了解到还有这样的事。
甚至有人还指责，果敢共和军先是推翻了合法的原果敢特区政府，然后悍然撕毁停火协议，要负全责。
若非如此，今天的残军在泰国的影响力就不会这样弱。
而第四特区希望维持现有的状况，就不得不正视md政府的威胁，并寻求生存之道。
至于总动员令，很快下达了。
送别的人静静的看着预备役军人们汇集到一起，排着并不整齐的队列，向着特区政府走去。
果敢人的动员很有特点，特区政府的门前支了一根杆子，上面挂了一把笤帚和一双筷子。
沈佩绂笑了笑，回答说：“你知道的那些特区政府军队，只是常备兵员，实际兵力要远远比这多。原来的果敢特区政府实行普遍义务兵役制，男子一旦成年就要加入部队，不到年龄是不允许退役的。但考虑到促进地区发展，不能占用太多成年劳动力，所以在正常情况下，很多人服役一段时间后就会回乡务农。只不过，这不是退役而是休假，一旦有战事要马上回到部队报道。”
说起来，第四特区的发展仰赖于z国，尤其农业。
其意是说，只要是能拿起筷子吃饭的，扫境出战。
沈佩绂的这番感慨，让庞劲东想起一段历史。
在动员令下达当天，老街的街道上挤满了穿着军装的人，这些人的共同特点是军装上没有肩章，因为他们是刚刚把军装找出来穿在身上的。
基于这些因素，果敢共和军与第四特区往来十分频繁，双方有着全方位和全领域的合作。
沈佩绂点点头，没有继续追问下去，转而说道：“你是副总司令，如果决定下达总动员令，那么就下达吧！”
更为悲剧的是，残军当年征讨的敌人当中，有很多是同为华夏人的，不过这是题外话了。
庞劲东想了想，还是没有说出金将军的约见。
他们没什么明确的政治追求，一切向钱看，发展速度也够快。
“那么也就是说，这些人算是预备兵员，总共有多少？”
首先、第四特区由于其面对的战略形式，必然要依附于比较强势的一方，但这不代表他们表面上的做法代表实际倾向。
但是在这生死存亡的关键时刻，为了争取自己民族生存的权利，大多数人都已经不再顾虑个人的安危。
“我和林继文比较熟，他们的工作就由我来去做！”
“这是由很多方面决定了的……”沈佩绂不假思索，逐条的给庞劲东分析起来。
他们表面上听命于第二特区，实际上与果敢共和军保持着良好的关系；
连日来的战斗已经让平民百姓有了心理准备，看到其他地区用来参军的人，他们很清楚的知道这一天迟早会来临。
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