第51章 预算制度。

陈志远走进乾清宫时，看到朱由检坐在御案后，脸色阴沉，眼睛里有血丝。

他行礼，起身，垂手站立。

朱由检没让他坐，也没赐茶。就这么盯著他，看了足足半盏茶的时间。

殿內寂静无声，只有烛火噼啪作响。

“你的奏疏，朕看了。”

朱由检终於开口，声音冷得像冰。

“臣惶恐。”

“惶恐？”朱由检冷笑。

“朕看你写奏疏的时候，可不惶恐。『养贪官，肥胥吏，饱私囊，独不养兵』——这话说得多痛快！”

陈志远不吭声。

“告诉朕，”朱由检往前倾了倾身子，“这些数字，都是真的？”

“回陛下，都是真的。兵部、户部、漕运衙门、地方州县、各镇档案，臣一一核对过。数字出处分毫不差。”

“那军士诉状、书信呢？也是真的？”

“臣从刑部、都察院旧档中调取，皆有原件可查。若陛下不信，可派人覆核。”

朱由检盯著他。

“你的意思是，兵部、户部、漕运衙门、地方州县、各镇將领——所有人都在做假帐？所有人都在贪？”

“不是所有人。”陈志远说。

“但体系如此，不贪者难以立足。”

“体系？”朱由检重复这个词。

“你说这是个体系？”

“是。”陈志远抬起头。

“陛下请看：兵部核虚额，户部按虚额拨付，漕运按虚额转运，地方按虚额接收，各镇按虚额分发。”

“环环相扣，每一环都有利可图。”

“若有一环不虚报，则整个链条断裂，所有人受损。”

“故无人敢不虚。”

朱由检沉默了。

他听懂了。

这不是一个人两个人的问题，是一个系统性的问题。

在这个系统里，清官是异类，是障碍，会被排挤，会被清除。

所以人人都贪，不得不贪。

“朕每年加征辽餉，百姓苦不堪言，流贼四起。”

朱由检的声音里透著疲惫。

“原来这些钱，没到边关，没养兵，全进了这些蛀虫的腰包？”

“大部分是。”陈志远说。

“臣粗略估算，崇禎二年辽东军费，实发军士的不足七成。余者，皆被层层剋扣。”

“七成......”朱由检喃喃道。

“朕还以为是钱不够，原来是钱没用到地方。”

他忽然暴怒起来，抓起御案上的砚台，狠狠摔在地上。

“混帐！国贼！统统该杀！”

陈志远垂首不语。

等朱由检发泄完了，喘著粗气坐回龙椅，他才缓缓开口。

“陛下，杀人容易，改制难。”

“嗯？”朱由检看向他。

“杀几个贪官，新人上来，还会走老路。因为规矩没变，利益没变。”陈志远说，

“要想根治，就得改规矩。”

“怎么改？”朱由检问。

“你的奏疏里说，要建立新制，环环相扣，互相印证。具体怎么做？”

陈志远深吸一口气。

他知道，最关键的时刻到了。

“陛下，当下的军费制度，看似严密，实则漏洞百出。”