五十年前，秦赵长平之战，时年才十岁出头的冯去疾，为前线运送过粮草；
二十九年前，公子成蟜临阵倒戈，时任中郎的冯去疾，亲手草擬了討伐乱军的王詔；
二十七年前，嫪毐之乱，冯去疾也曾横刀立马，於咸阳街头扫荡逆贼。
后来，秦灭六国，始皇帝书同文、车同轨，统一度量衡……
毫不夸张的说，从始皇帝以十二岁的年纪，坐上秦国王位的那一天至今，发生的所有事，冯去疾都是亲眼见证，甚至是亲身经歷。
这几十年来所见证、所经歷的一切，都在此刻告诉冯去疾：扶苏的担忧，绝非空穴来风。
——秦灭六国之初，甚至是期间，因『秦亡我国』而行刺始皇帝王驾的，有几人是王公贵族？
彼时，能因为一句『秦亡我国』，便豁出身家性命刺王杀驾的苍生黎庶，难道会在繁重劳役、严苛律法的镇压下，反倒变成顺毛的狸猫？
就算不考虑这些——就算不考虑这最朴素的人性；
单就是这几十年的官场沉浮，也早已让冯去疾，明白了一个再简单不过的道理。
——统治者，尤其是中央朝堂的统治者，绝不能以『他敢不敢』『他会不会』为切入点，去思考一个关乎宗庙、社稷的大事。
无论他敢不敢；
无论他会不会；
只要有发生的可能，就应该先一步去思考：如果这事儿发生了，朝堂该如何应对，是否有能力应对。
便说那泗水亭长刘季，以及项梁、项籍叔侄。
——他们是否会作乱、是否敢作乱，都不重要。
重要的是：当他们开始作乱，朝堂应该怎么办。
芒碭山的刘季，该派多少兵马荡平，由谁人领兵；
吴地的项氏叔侄，该通过怎样的手段处理——是派兵还是遣使，招抚还是斩草除根；
这，才是咸阳朝堂——才是『丞相』这一级別该考虑的。
而眼下，扶苏已经明確提出：今之大秦，危在旦夕。
冒头拔尖的，由刘季、项氏叔侄等代表人物；
普遍存在的，有楚地口口相传，妇孺皆知的『楚虽三户，亡秦必楚』。
肯定还有。
除了刘季，肯定还有张季、李季，在不同的地方聚拢势力；
除了项氏叔侄，也肯定有赵氏、钱氏之类，在天下各地蠢蠢欲动。
除了楚地，也必然还有燕赵之地的慷慨悲歌之士，齐鲁之地的技击善刺之人，不断积累著对大秦朝堂的不满。
最最关键的是：冯去疾，是当朝右相。
是从始皇帝一统，便领衔百官，负责天下一切事务的百官之首。
过去这十年间，天底下发生了那些事，天下人在过什么日子、对秦廷是个什么態度，冯去疾都一五一十，尽皆瞭然於胸。
冯去疾知道：扶苏非但没有杞人忧天，甚至，都还有些乐观、保守了。
——何止是楚地？
——何止关东？
这些年，就连关中老秦人，对咸阳朝堂都早已是怨声载道！
曾经，秦二十级军功勋爵之制，让秦人在战场上怎般悍勇，当下，朝堂张口加税，闭口征役的现状，就让秦人有多么怨念滔天。
扶苏今日一席话，潜台词是在说：如果关东有人作乱，那楚地，或许会最先乱起来。
冯去疾却深知，以大秦如今的状况，真要天下大乱，只怕最先乱起来的，正是大秦的根本：关中老秦。
“始皇帝一统六国，老秦人不说是出了大力，也总归是相忍为国，熬了不少苦日子的……”
…
“本想著，秦灭六国，天下一统，便能靠著『秦人』的身份过上好日子；”
“怎奈这十年间，老秦人的日子，过的竟比大一统之前还不如……”
带著这样的想法，冯去疾不由得一阵摇头嘆息。
又沉吟措辞片刻，终是昂起头，朝扶苏缓缓拱起手。
“陛下今日所言种种，臣，附议。”
沙哑、淒凉的嗓音，將蒙恬蒙毅、冯劫李斯四人的目光尽数吸引；
便见冯去疾悠然嘆息道：“论兵略，老臣，不及蒙太傅。”
“论文韜，老臣，亦难望李相项背。”
“论忠言直諫，老臣，不比郎中令少年热血。”
“论政务熟稔，老臣，亦或逊御史大夫远矣……”
…
“然，老臣蒙始皇帝不弃，拜以为右相，携百官以佐治天下元元。”
“却也知：四海穷困，天禄永终的道理……”
冯去疾此言一出，其余四人皆是齐齐將上身一后仰，不受控制的本能长呼出一口气。
四海穷困，天禄永终。
这句出自《尚书·大禹謨》，由尧传位於禹时留下的诫言，可谓是將帝王驭民之万般，一言以蔽之。
——四海穷困，天禄永终。
当四海之民，都穷苦困顿的时候，上天赐予君王的福禄，也就永远的终止了……
“始皇帝功盖三皇五帝，自不屑纳尧舜之言。”
“然天地万物，苍生黎庶，万变不离其宗。”
“——士进諫言，不为君所取，尚且会掛印辞官而去；”
“——贾人行商，未牟得重利，尚且会改换商道，另谋行当。”
“匠人敲打金木，做不出好用的工具、器械，尚且会请教先达，打磨技艺。”
“更何况是在太平盛世，都还要为温饱发愁，不得安居乐业的农人呢……”
…
“始皇帝，也曾为秦王。”
“也曾为我大秦之农本，而决然开凿郑国渠。”
“始皇帝绝非不知：农，乃国之根本。”
“只是过往这些年，始皇帝宏图大业，无不顺遂；”
“久而久之，始皇帝便忘记了：国家之农本——这『农』字，並非地里长出来的粮食；”
“而是躬耕于田野，种出这些粮食的农人。”
…
“粮食，是国家重农、固本，所结出来的果；”
“而农人，才是国家应当重视、善待的因……”
如是一番话，说的扶苏也不由连连点头，流露出讚许之色；
又与其余四人稍一对视，象徵性交换一番眼神。
终，还是由冯去疾，从筵席上颤颤巍巍站起身，对扶苏沉沉一礼。
“右丞相臣冯去疾，谨奏。”
“恳请陛下，於国丧期满之后，擬议税、赋，及兵、劳之役事。”
…
“恳请陛下，詔告天下，咸使天下民闻知：大秦社稷，以农为国本。”
“郡县地方治民，当以国本为重、为要。”
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